两会关注:今年关于职业教育的提案你最关心哪个?

发布人:上海磨石教育信息咨询有限公司发布时间:2020-12-07


全国政协十二届五次会议和十二届全国人大五次会议分别将于2017年3月13日和15日在北京闭幕,今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,“十三五”规划、供给侧改革、全面二孩、医疗改革等问题都成了广大民众与人大代表所关心关注的热点。教育领域的工匠精神、教育信息化、教育扶贫、校园安全、随迁子女就学、高考改革、“校园贷”乱象等热点问题也得到广泛关注和讨论。


此外,在今年“两会”上还出现了很多职教领域熟悉的面孔,很多代表委员在“两会”上提出了自己的议案,小编整理出来,看看这些提案你最关心哪个?


全国政协委员、中国教育学会会长 钟秉林


提议:转变“技能型工作低人一等”观念,提高对职业型人才的重视


我国的职业教育存在三方面的问题。第一:观念问题。很多人总认为做这种技能型的工作会低人一等,认为孩子要成才又要出息那就都去搞学术、做学问,或者做管理去,这是一种观念的误区。


第二个问题就是学校培养,怎么真正的面向需求,把这应用型技术技能型人才要培养好。学校在培养应用型人才方面,培养职业人才方面也得下工夫去改革,不能都照搬综合大学的培养学生的方式。


第三个问题,就是对职业型人才的重视。培养出来的职业型的人才就是对职业型人才的重视,他的社会地位他的经济待遇是不是能在社会上得到充分的尊重。把这几个问题解决好了,职业教育肯定会有一个比较好的发展。


民进中央副主席,第十二届全国政协副秘书长,全国政协常委 朱永新


提议:实施“职业教育脱贫国家工程”,让贫困者通过职教改变命运


通过实地调研,民进中央建议,当前应大力实施“中职教育扶贫国家工程”,统筹扶贫资金,通过职业学校给学位、企业给岗位、财政综合保障“三管齐下”来吸引学生;实施“集中连片贫困地区中职教育能力提升计划”,把办学特色和服务地方产业发展作为扶持的重点因素;支持市县政府统筹使用劳动力转移培训经费,鼓励多种主体提供教育培训服务;实施“发达地区支持欠发达地区中等职业教育协作计划”,破除政策障碍,放宽产业发达地区、用工紧缺地区、中职教育发达地区的招生限制,扩大在贫困地区的招生规模;建立中职教育资助经费转移支付制度,即学生到哪里就读,就把经费转移到哪里。


湖北省人大常委会副主任,华中师范大学教授,全国人大代表 周洪宇


提议:教师纳入公务员体系,保障教师待遇


周洪宇向十二届全国人大五次会议提交了一份题为《关于建立独立的教育公务员制度的建议》称,教师社会地位、职业地位和经济待遇不高,中小学教师职业缺乏吸引力,不同地区、不同学校之间师资力量水平悬殊较大等。


因此,应建立独立的教育公务员制度,教师是一种特殊公务员、准公务员,需要具有自己独特的法律地位和管理方式,与一般公务员分开管理。建立独立的教育公务员制度有利于保证教师地位的提高和待遇的落实。建立独立的教育公务员制度,将取得教师资格证书并获得教师职位的公办普通中小学教师的身份确认为教育公务员,使其享有与公职身分相应的权利和义务,并执行相应的收入分配制度,依法对其实施规范监督,保护中小学教师的政治地位和经济利益。


这并不是周洪宇第一次针对这个问题向两会提建议。2008年全国两会上,周洪宇就曾向十一届全国人大一次会议提交过《关于建立国家教育公务员制度的建议》。2010年3月,周洪宇又向十一届全国人大三次会议提交了《关于加强教师队伍建设的建议》。


成都艺术职业学院院长,全国人大代表 余开源


提议:针对教育借口圈地现象,建议加强新办教育园区用地的管控,减少新建校区,节约土地资


成都艺术职业学院院长余开源当选全国人大代表的几年时间里,已先后向全国人民代表大会提交了8个文化艺术教育方面的建议议案,2016年“两会”,余开源代表就曾提议“成立艺术师范院校 解决西部艺术教师短缺”,今年他又提出了哪些新议案呢?;


国家政策利好鼓励和吸引更多的社会资源进入教育领域。教育大发展的同时也出现了盲目扩张等问题,甚至有的地方出现了以办教育为借口圈地的现象。各个地区都在办教育园区、建新校区,好像办教育可以圈地,大量的校舍闲置,这是很严重的问题。


针对这些问题,余开源提出了加强新办教育园区用地的管控的建议。 国家能够办多少大学、多少高职,有一个统筹的安排,在批地办教育的过程中有规划,减少新建校区,节约土地资源。


湘西民族职业技术学院党委书记,全国人大代表 吴正有


提议:职业教育是扶贫的基础与先导,应加大贫困地区教育扶贫力度


两会期间,针对如何让大山里的贫困子弟接受更好的教育?全国人大代表、湘西民族职业技术学院党委书记吴正有表示,将关注教育扶贫,提出加大贫困地区教育扶贫力度的建议。


百年大计,教育为本。进行教育扶贫,除了自身建设,还得加强多元救助,引入社会力量,防止学生辍学。在职业培训方面,要增强贫困家庭学生的技能,改进教育促进优学,提高教学质量,让学生学有所得,强化教学管理和教学研究。


吴正有代表还提到,目前在贫困地区,学校的基础能力建设、师资队伍、专业课程建设和管理体系建设虽得到了加强,但在发展方面,仍需加强经费和投资保障。


另外吴正有代表还与15位全国人大代表联名建议:加强中医药特色母婴健康服务技术培训,缓解母婴健康服务供需矛盾与就业压力与职业院校女毕业生就业难的矛盾。


黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校校长,全国人大代表 张亚英


提议:把冰雪运动列入中小学课程设置和考试体系;将安全教育作为必修课程进行设置与考核


全国人大代表、黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校校长张亚英指出,东北地区寒冷学生冬天室外活动变少,经常出现体育课被文化课代替的现象,建议把冰雪运动引入中小学课堂,并将其纳入考评体系。对学校的冰雪活动课程设置、学生全面成长、教师专业发展、课程资源开发情况等方面进行常态化的督察,学校不得削减、挤占学生冰雪活动时间;加大资金投入,在冰场浇筑和维护、器材配置、人员管理等方面做好保障工作;引进冰雪退役运动员等高端体育人才,提高体育教师专业素养,服务体育教学。


另外,张亚英代表认为中小学生安全事故频发,加强中小学生安全教育已到了刻不容缓的地步。张亚英建议,针对不同年龄阶段学生的认知特点,把安全教育作为必修课程进行设置与考核,开展灵活、多样化的安全教育。


四川艺术职业学院院长,全国人大代表,四川省文联副主席 陈智林


提议:艺术学校教师的继续教育应纳入职业教育


人大代表陈智林认为,艺术学校教师的继续教育也应该纳入职业教育。艺术学校,教师一毕业就从学校继续留下来教学生,基本上属于“近亲繁殖”。教师对舞台都没有感觉,培养出来的学生肯定是没有实习和与实践嫁接的,所以说对教师的培育,对教师的继续教育也应该纳入职业教育,真正对接职业和今天社会发展需求。


盐城幼儿高等师范专科学校副校长,全国人大代表 蒋婉求


提议:建议改教师节为教育节,涵盖教育行业非教师岗位人员,日期可重设


中华民族自古有尊师重教的传统。每年9月10日定为教师节,很多学子都会给老师送上自己的祝福。而今年两会,人大代表蒋婉求则建议,将每年的教师节改为教育节,以涵盖教育行业非教师岗位的教育管理、服务和辅助人员。同时,9月10日教师节的日期可以重设。


为什么会有这个想法?蒋婉求表示,每年教师节在讲台上的教师们收获无数祝福的同时,一些为教育事业默默付出的“幕后”工作者,可能会被我们忽略,例如非教师岗位的教育管理、服务和辅助人员。将教师节改为教育节,以涵盖教育行业非教师岗位的教育管理、服务和辅助人员,内涵更加丰富。


2014年国务院印发《关于加快发展现代职业的决定》明确指出要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。并且,《中国制造2025》也提出了力争用十年时间迈入制造强国行列的宏伟目标,国家将职业教育放在越来越重要的位置。


商务部人事司电子商务和信息化司司长,全国人大代表 骞芳莉


提议:在高职院校设“副学士”学位;建立高职和本科教育之间的直通车


2016年就业增长超出预期,高校毕业生就业创业人数再创新高,除了本科院校,高职院校也在人才培养中发挥了重要作用。但虽然同为高等教育的组成部分,高职院校却在招生和就业市场上地位不足。本科大学生源过热,而大量高职院校却出现“零投档”。


骞芳莉认为,不少高职院校为了摆脱这一局面特意更名为本科大学,这其实并不利于高职本身的专业特色发展。骞芳莉建议,尽快建立高职和本科教育之间的直通车,互相承认学分,使高职毕业生在就业和继续深造方面有更多可能。同时改变目前高职院校有学历、无学位的问题,不妨在高职院校设“副学士”学位。可以在一部分高职院校先行试点,逐步推开。


碧桂园董事局主席,全国政协委员 杨国强


提议:建议政府财政资金能倾斜职业教育,让贫困户子弟能接受优质的职业教育;校企联办、精准就业;因材施教,送职业教育下乡


杨国强委员并非教育界人士,而是一位民营企业家,20年来,杨国强以及碧桂园集团为全社会捐款累计超过27亿元,并创办全国惟一全免费大专学校广东碧桂园职业学院。曾经过着的贫穷生活更加让杨国强了解“知识改变命运”的深刻含义。“发展职业教育 助力脱贫攻坚”杨国强委员议案中共提了三点建议:


一是政府政策和资金支持。建议政府财政资金能倾斜,满足职业教育的需要。对贫困地区的贫困子弟接受职业教育进行补贴,不仅让贫困户子弟有书可读,而且能读好书,接受优质的职业教育。


二是校企联办,精准就业。国家应当出台政策,支持鼓励有条件的行业龙头企业办职业教育。鼓励和支持优秀的职业教育师资力量流向民办职业学校。


三是因材施教,送职业教育下乡。重视对贫困家庭成员的技能培训,贫困家庭孩子能读书的读高中,不能读书的学技能,因人施教,使之掌握一门或者多门脱贫技能。


精英集团董事长兼总裁 全国人大代表 翟志海


提议:免征或减征教师个人所得税


花费半年时间调研了教师收入,翟志海发现,从目前教师的实际收入来看,经济待遇整体偏低,在全行业间处于中下位置。目前全国有1539万教师,如果专门拿出一笔经费给教师调整工资不太现实,但是减免征教师个人所得税既不会增加国家太多经济负担,也是对教师工作的肯定,对激发教师的积极性有很大帮助。


为此,今年两会,翟志海将就减免征教师个人所得税提出两个建议:


一、在全国范围内对包括学前教育、义务教育、特殊教育、高中及职业高中等各阶段教育的公办学校和民办学校所有教师免征个人所得税。


二、对高等教育阶段及其他各类院校的教师免征部分个人所得税。其中绩效工资、课时费应予减免个人所得税;工资性收入应在扣除一定标准的教师职业培训费、书报订购费、参加学术活动等费用后再按国家计税标准进行征税。


湖州市政协副主席,全国人大代表 沈琪芳


提议:职业教育在人才培养上加入“工匠精神”教育


沈琪芳代表认为,职业教育在人才培养上应加入“工匠精神”的教育,从学生一开始接受职业教育,就应该让“工匠精神”扎根心中。因此职业教育有责任,将职业精神的教育融合到课程中;同时,政府也应该要进一步推动弘扬“工匠精神”、提高高级技工的社会地位;国内和国际上都有技能大赛,对大赛脱颖而出的优秀人才要给予更高的表彰。


安徽工业大学商学院教授,全国人代表 杨亚达


提议:师范类学校可减免学费


“之前教育部直属的师范类6所高校试点过免费,但后来就没有扩大范围,我觉得这项政策应该坚持下去。”杨亚达代表表示,目前师范类高校的招生资源堪忧,她呼吁师范类学校可免学费或者是部分减免。


之所以建议重启免费政策,是因为师范类学校的生源质量堪忧。现在师范类的招生过程中,基本没有几个成绩好的第一志愿就报师范类,如果没有优秀的人才到学校,如何要求培养的学生是高水平的?她建议,师范类学校起码是试点减免部分费用,吸引更多的资源。


哈尔滨电机厂有限责任公司副总设计师,全国人大代表 王波


提议:放宽职业院校用人权增加人员编制,改善职业院校实习实训条件


今年两会上,大力发展职业教育,为振兴东北老工业基地提供人才支持,成为龙江团热议的焦点。王波认为,整个东北三省职业教育的发展仍存在一些困难,职业院校引进人才困难。建议,放宽职业院校用人权,按照教育部规定的生师比标准适当增加职业院校的人员编制,允许职业院校在总编制内每年自主决定招聘人员数量。多措并举,充分调动企业参与办学的积极性。同时国家发改委要继续加大对东北三省该类建设项目的支持,使更多职业院校受惠,进一步改善实习实训条件。同时争取投入专项资金,建设诸如职业教育园区等市属共享型开放式公共实训基地。鼓励职业院校“走出去”,增加项目和资金投入,支持职业院校与发达国家和地区开展联合办学,提高人才培养国际化水平,为“走出去”企业提供技术技能人才支撑。


东莞得利钟表董事长、全国政协委员 梁伟浩


提议:探索“工匠“型人才培养新体系


梁伟浩委员今年提交的3个提案中,有一个重点提案是关注“工匠”型制造企业人才培养新体系建设。梁伟浩认为,近年国家在全社会范围内倡导“工匠精神”建设,同时针对目前推动“中国制造2025”中注重“机器换人”、对人才培养重视程度不够的现象,应该加大对职业教育的投入、对产业人才联合培养等。梁伟浩认为要加大对职业教育发展的投入,强化百姓对于职业教育的认同,充分动员社会力量参与到职业教育建设中来,尤其是对于支持职业院校教学与就业工作的企业,可为其提供更多的补贴及减免税政策。

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